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    “其一，火耗归公，先解决火耗问题！”

    古代交赋税，百姓们交的是粮食。

    所谓火耗，就是粮食在运输途中，鸟啄虫咬，造成的损耗。

    这部分损耗，本来是老百姓承担的。

    正常情况下，老百姓要多交一成粮食，来抵消火耗。

    久而久之，火耗成了贪官污吏的温床。

    比如秦川，他当南楚王的时候，将火耗收到了七成。

    就算南楚是鱼米之乡，七成的火耗，老百姓根本承担不起！

    秦川这么做，这是把老百姓往死里逼！

    皇上第一条政策，就是火耗归公，从老百姓承担火耗，变成了国家承担火耗！

    很显然，这是利民的大好政策。

    诸葛云眉头一皱，担忧道：“皇上，火耗归公，确实利民！可以大幅度减少老百姓的负担！”

    “但是，这政策却未必利国！”

    “百姓之中，总有刁民！”

    “他们若是以次充好，少交皇粮，朝廷不就亏了吗？”

    秦昊微微一笑，胸有成竹，道：“很简单！以后的赋税，不再收粮食，而是折算成银子！”
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